综合管廊的法律规定

1. 综合管廊的法律规定

 西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定。如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民。日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问题，并随着城市建设的发展多次修订完善。俄罗斯对综合管廊设置的规定：  在拥有大量现状或规划地下管线的干道下面；  在改建地下工程设施很发达的城市干道下面；  需要同时埋设给水管线、供热管线及大量电力电缆情况下；  在没有余地专供埋设管线，特别是铺设在刚性基础的干道下面时；  在干道同铁路的交叉处。  日本对综合管廊设置的规定：  在交通显著拥挤的道路上，地下管线施工将对道路交通产生严重干扰时，由建设部门指定建设综合管廊；  综合管廊建设可结合道路改造或地下铁路建设，城市高速等大规模工程建设同时进行。   2015年6月1日起实施的《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），对2012年版本的《城市综合管廊工程技术规范》进行了较大的修改和完善，对我国综合管廊建设的推动起到了积极的作用，本版规范强调原则上所有管线必须入廊，但也扩充了综合管廊的分类，新增了缆线管廊。根据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）第2.3节有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：  交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；  不宜开挖路面的路段；  广场或主要道路的交叉处；  需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路；  道路与铁路或河流的交叉处。  道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。  根据《电力工程电缆设计规范》（GB50217－94）第5.2节有关规定，当遇到下列情况时，电力电缆应采用电缆隧道或公用性隧道敷设：  同一通道的地下电缆数量众多，电缆沟不足以容纳时应采用隧道；  同一通道的地下电缆数量较多，且位于有腐蚀性液体或经常有地面水流溢的场所，或含有35KV以上高压电缆，或穿越公路、铁路等地段，宜用隧道；  受城镇地下通道条件限制或交通流量较大的道路，与较多电缆沿同一路径有非高温的水、气和通讯电缆管道共同配置时，可在公用性隧道中敷设电缆。  福建、江苏等地出台了综合管廊建设指南，厦门市还出台了厦门市综合管廊管理办法。

2. 城市地下综合管廊各项工程如何验收？要符合哪些规定？

1、 施工单位应取得安全生产许可证，并应遵守有关施工安全、劳动保护、防火、防毒的法律、法规，建立安全管理体系和安全生产责任制，确保安全施工。
2、 施工单位应具备相应的施工资质，施工人员应具备相应资格。施工项目质量控制应有相应的施工技术标准、质量管理体系、质量控制和检验制度。
3、 施工前应熟悉和审查施工图纸，掌握设计意图与要求。实行自审、会审（交底）和签证制度；对施工图有疑问或发现差错时，应及时提出意见和建议。需变更设计时，应按照相应程序报审，经相关单位签证认定后实施。
4、 施工前应根据工程需要进行下列调查研究：现场地形、地貌、地下管线、地下构筑物、其他设施和障碍物情况；工程用地、交通运输、施工便道及其他环境条件；施工给水、排水、动力及其他条件；工程材料、施工机械、主要设备和特种物资情况；地表水水文资料，在寒冷地区施工时尚应掌握地表水的冻结资料和土层冰冻资料；与施工有关的其他情况和资料。
5 、综合管廊的防水工程施工及验收标准应按现行国家标准《地下防水工程质量验收规范》GB 50208的有关规定执行。6 、综合管廊工程应经过竣工验收合格后，方可投入使用。

3. 综合管廊与人防规范

根据城市发展需要抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准。地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线的需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。地下综合管廊断面应满足所在区域所有管线入廊的需要，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建行车和行人检修通道，合理设置出入口，便于维修和更换管道。地下综合管廊应配套建设消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等附属设施，提高智能化监控管理水平，确保管廊安全运行。要满足各类管线独立运行维护和安全管理需要，避免产生相互干扰。
参考：http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/10/content_10063.htm

4. 城市地下综合管廊各项工程如何验收，要符合哪些规定

问：
城市地下综合管廊各项工程如何验收，要符合哪些规定？
答：
城市地下综合管廊各项工程可以先按相应的分部分项工程验收，要符合现行规范、规程规定。
比如《给水排水管道工程施工及验收规范》、《工业金属管道工程施工规范》、《通风与空调工程施工质量验收规范》等等等等。

5. 综合管廊日常维护和管理应包括哪些

综合管廊，就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
作用：
地下综合管廊对满足民生基本需求和提高城市综合承载力发挥着重要作用。
共同沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。
降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。
便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。
由于共同沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。
由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。
由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。

6. 综合管廊建设应注意哪些环境问题

城市地下综合管廊建设主要有两个问题：一是管线入廊难；二是入廊以后收费难；三是管廊投资量大。
解决前两个问题，一是加强宣传力度，二是采取鼓励优惠政策，三是加强管理。
按照文件规定：城市规划区范围内的各类管线原则上应敷设于地下空间。已建设地下综合管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建管线的，规划部门不予许可审批，建设部门不予施工许可审批，市政道路部门不予掘路许可审批。既有管线应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。各行业主管部门和有关企业，要积极配合城市人民政府做好各自管线入廊工作。
实行有偿使用。入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费水平要统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，由地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。
解决第三个问题，一是鼓励社会资本。特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式。二是加大政府投入。三是完善融资政策。信贷支持、专项金融债，企业债和项目收益票据。特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益做担保。
参考：http://www.planning.org.cn/law/news_view?id=3003

7. 地下综合管廊是什么？特点有哪些

地下综合管廊：
建设在城市地下，用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水等市政管线的公共隧道。
综合管廊特点：
地下综合管廊可有效杜绝“拉链马路”现象，让技术人员无需反复开挖路面，在管廊中就可对各类管线进行抢修、维护、扩容改造等;同时大大缩减管线抢修时间。
在发达国家，地下综合管廊已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。


建设意义：
地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。
如1995年日本阪神大地震期间，神户市内大量房屋倒塌、道路被毁，但当地的地下综合管廊却大多完好无损，这大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。
地下综合管廊对满足民生基本需求和提高城市综合承载力发挥着重要作用。
共同沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。
由于共同沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。

8. 综合管廊资质要求是什么？

需达到市政公用工程施工总承包二级及以上资质。
一级资质可承担各类市政公用工程的施工。地下综合管廊属于城市地下基础设施建设和空间治理的先进模式，可以集成城市供气、供热、管水、燃气、污水回收处理、通信、电视、专用线路等一系列城市基础设施。

地下综合管廊最早出现在1833年的法国。之后，英国、德国、日本、俄罗斯、西班牙都相继开始了地下综合管廊的建设。地下综合管廊为建筑业提供了巨大的机遇。建筑企业需要多关注自己所在的省市地区关于地下综合管廊建设的市政规划和项目招投标。
综合管廊资质的介绍：
地下综合管廊涉及到的主要工程包括综合管廊的规划、设计、施工、维护，以及入廊管线的使用和运营维护等。综合管廊工程规划包括平面布局、断面、位置、近期建设计划等内容；设计包括空间、结构、断面、节点等设计，以及附属设施的设计。
其中，附属设施包括消防系统、通风系统、供电系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统、标识系统等。纳入综合管廊的管线应进行专项管线设计，包括给水、再生水管道，排水管道，天然气管道，热力管道。