财政部部长如何回应“央财之争”？

1. 财政部部长如何回应“央财之争”？

7月26日下午，国务院政策例行吹风会在京举行。对于人民银行研究局局长撰文指出财政部实施财政政策不够进取的情况，财政部副部长刘伟指出，财政政策和货币政策是宏观调控体系的两大支柱。无论是积极的财政政策还是稳健的货币政策，都是党中央、国务院确定的重大宏观政策取向。一直以来，财政部坚定不移地予以贯彻执行。

刘伟指出，对上半年宏观经济相关指标的介绍，整个上半年我国宏观经济保持住了稳中向好的势头。从财政的数据来讲，一般公共预算收入能够增长10.6%，它是跟我们整个经济稳中向好发展密切相关的。我们1到6月份的运行是正常的，中国经济是总体稳定、稳中向好的。此外，刘伟指出，政策都是在中央经济工作会和政府工作报告确定的大政方针之下稳步推进的，我们不搞大起大落，国务院常务会议要求根据形势变化相机预调微调。

刘伟表示，这次国务院常务会议要求保持宏观政策稳定，财政政策要更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局，积极财政政策要更加积极。对于“更加积极”，刘伟进一步解释，“更加积极”主要是三个内容，一是根据新的形势判断可以微调，可以再增加一些政策措施的配置，做一些加法。二是我们现在已经纳入计划的一些工作，一些重大的政策在落地的环节，还必须要加大工作力度。三是我们各个部门的政策要联动和配合，财政政策和货币政策是共同推进、协同，我在前面也讲到政策协同，刚才讲到融资难、融资贵，我们作为财政政策要配合的是，如加快设立融资担保基金首期募集600亿以上，协同省级融资担保和再担保机构，支持融资担保行业发展壮大。同时，我们又配置一些财政的鼓励政策，这也是财政跟货币政策配合的一个体现。还有地方政府债券的发行，也是需要市场整个资金面的一个配合。因此，各项政策不是孤立的，需要大家协同推进。

2. 财政部今年重点推进什么？

很多人非常关注财税改革进展的问题，其中中央与地方财政事权和支出责任划分改革，是财税体制改革的三项重点任务之一，也是加快建立现代财政制度的重要内容，能不能介绍一下这项改革的进展情况。

你提了一个很专业也很重要的问题。为了让在场的记者朋友们能够更好地了解刚才这位记者朋友提出的这项改革，我先说明一下什么叫财政事权、什么叫支出责任。财政事权，就是指一级政府应当承担的、运用财政资金提供基本公共服务的职责和任务。支出责任，就是指政府履行财政事权的支出义务和保障。我想告诉大家的是，中央与地方财政事权和支出责任划分改革之所以重要，主要是因为这项改革是建立科学规范的政府间财政关系的核心内容，同时也是政府有效提供基本公共服务的前提条件。



党的十九大已经明确提出“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”的要求。“权责清晰、财力协调、区域均衡”这12个字的内涵十分丰富。关于中央与地方财政事权和支出责任的划分改革，涉及的领域非常多，是一项庞大的系统性工程。推进这项改革，需要总体规划、统筹推进。记者朋友们可能已经都注意到，去年我们率先出台了外交领域的改革方案。今年到目前为止，我们又出台了基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革方案。这个方案，应当说为分领域推进财政事权和支出责任划分改革提供了引领，因为这是一个基础性的改革方案。

我们今年将重点推进教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域的财政事权和支出责任划分改革。通过推进这项改革，有力地促进各级政府更好履职尽责，更有效地提供基本公共服务供给效率和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。