如何发挥机关基层党支部在服务中心，建设队伍任务重的重要作用

1. 如何发挥机关基层党支部在服务中心，建设队伍任务重的重要作用

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

　　1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

　　2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与年度中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

　　3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

　　4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

　　5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

2. 如何把握机关党组织职能定位，真正在“服务中心，建设队伍”上有所作为？

根据《党章》和《条例》规定，机关党组织的基本职能是发挥协助和监督作用，核心任务是服务中心、建设队伍，并通过服务中心和建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
论点：
A.怎样在认识上明确核心任务是服务中心、建设队伍。服务中心是机关党建工作的立足点，体现了机关党建的价值所在。只有在服务中心才能立足，才能有位。在服务中心中抓队伍建设，通过队伍建设来实现服务中心。
B.如何在思路上拓宽服务中心、建设队伍。服务中心必须融入中心，党建工作只有融入中心，自觉围绕中心工作来谋划，才能最大限度地体现党组织思想政治工作优势、组织优势。才能最大程度地动员和组织机关党组织和党员干部自觉服务中心工作。抓队伍建设要对机关党员干部队伍做具体和准确分析，增强工作的针对性。
C.要联系实际，提出见解。对机关党员干部队伍做出具体和准确分析，采取了哪些切实有效措施解决党员干部队伍中存在的突出问题。在加强党性教育，注重党性锻炼，深入基层、注重实践。创新培训方式，注重知识更新。开展创先争优，注重考核激励等方面，抓队伍建设有所建树。

3. 如何抓基层党建创建服务型党组织

在全面深化改革的时代背景下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出加强服务型基层党组织建设的重大部署；中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》对如何加强基层服务型党组织建设，提出明确的要求和意见。为此，我们必须在准确把握“五个服务”内涵的基础上，围绕“六有”目标，以服务型党组织建设引领基层党建工作。
    一、加强顶层设计，形成以服务群众为核心的制度机制
    加强基层服务型党组织建设，既离不开制度创新以及将以往成功经验升华成制度成果，形成系统的刚性约束，也离不开建立健全稳定有序的工作机制，对服务质量和水平进行长效的监督评价。
    （一）突出规范化，完善创新相关制度。一是完善党员干部直接联系群众制度。在职责要求、行为规范、诉求处理、督促检查、跟踪落实等方面，从制度层面进行完善细化。二是建立评价考核制度。坚持简便易行、务实管用的原则，分类制订服务型党组织评价体系和考核办法。按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，提高群众测评所占比重，组织“两代表一委员”、服务对象、基层党员、群众代表等参与测评。三是建立考核结果运用制度。将考核结果作为对基层党组织工作业绩评价的重要内容，作为党建责任人绩效评价、评优奖先、提拔任用的重要依据。
    （二）着眼常态化，建立健全系列机制。一是完善现有的实效性强的服务机制。健全党内激励关怀帮扶、城乡基层党组织互帮互助、党建工作经费保障、定期联席会议等机制，实现服务常态化。二是建立群众诉求办理机制。坚持民情日记、接访约谈、结对帮扶等制度，广泛收集社情民意。健全班子联席会议、党群联席会议、民主恳谈会议等制度，准确分析研判民情。发挥官方微信微博、各类民生栏目、民间理事机构等作用，及时回应群众诉求。抓好办结反馈和情况通报，增强服务实效。三是建立服务品牌创建机制。挖掘和培育具有地方特色的基层党组织服务品牌，充分发挥先进典型的品牌价值导向和示范引领作用。尊重基层首创精神，引导基层积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。
    （三）坚持长效化，保障服务落实到位。一是建立在职党员在居住地社区发挥作用机制。引导机关事业单位、群团组织、“两新”组织在职党员主动亮身份，到居住地社区报到。对服务项目进行建库，由党员自主认领，并设置积分手册进行量化赋分。社区党组织定期向在职党员所属单位党组织反馈服务情况，作为对其“生活圈”考察、评优奖先的重要依据，形成服务“双岗位”的工作机制。二是建立多元化服务经费投入机制。制定经费补充的明细标准，坚持权随责走、费随事转原则，上级部门给基层安排任务，要严格按标准提供相应资金以及人力物力支持。推行机关事业单位、“两新”组织长效帮扶，采取党群联席会议、党建成果展等形式，争取社会各界支持。三是落实有关激励政策和制度规定。健全村（组）干部考核激励机制、村（社区）干部激励保障机制、“两新”组织党建工作经费保障机制等，全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，并认真执行从基层培养选拔干部政策规定。
    二、丰富平台载体，为基层群众提供贴身服务
    全面覆盖、灵活高效、贴近需求的服务平台载体，是基层党组织开展服务的硬件支撑。在注意搭建多层次平台载体的同时，还要注重集约利用，以平台拓展平台，以载体优化载体，实现服务效能最大化。
    （一）优化整合“并网运行”的联系服务、关爱帮扶平台。一方面，逐级建立党代表工作室（站），利用原有的基层党组织地域布局，达到工作室（站）的人员、硬件等配备节约高效。并在交通便捷、人口集中的地方，采用部门单位与农村社区、产业园区共建的方式，建立区域性党代表工作室。此外，每个乡镇除建立镇级综合型党代表工作室外，还可结合实际按片区、组团或中心村、较大村等下设工作站，将服务延伸到“神经末梢”上，打通联系服务群众“最后一公里”。另一方面，利用各类党代表工作室（站）延伸党内关爱“触角”，促使党内关爱“元素”成为各类党代表工作室（站）的功能扩充，做到及时掌握基层困难党员群众的实际需要，研究制定实施党内关爱的相关措施，提升帮扶成效，形成“并网运行”的联系服务、关爱帮扶平台。
    （二）系统打造党群义工服务平台。一是加强党群义工队伍建设。根据职业、地域、年龄结构等情况，灵活划分组建文教体卫、涉农、群团、老干部、“两新”等专业服务分队，开展专项服务。邀请资深社工导师等专业人士为党群义工骨干进行培训，增强团队负责人的组织领导、策划协调等能力。二是创新服务载体渠道。根据社会需求，建立服务信息库，推行菜单式义工服务，开展如在职党员进社区、“两新”组织党员先锋岗、大型为民服务日、扶贫济困、义诊送药、惠农丰收热线、“中国梦”宣讲等特色活动，努力打造一批群众公认、正能量强的服务品牌。三是建立健全管理服务机制。实施项目化管理，将党群义工服务作为教育实践活动的自选动作。建立公开承诺机制，采取公示栏公示、下发承诺书等形式，基层党组织及党员定期对义工服务事项作出公开承诺，接受群众监督。此外，把党员义工服务情况作为群众评议、党员党性分析的重要内容以及评优奖先的重要依据，并通过表彰先进，树立典型，做到模范引领，促进服务升华。
    （三）积极创新各类服务载体。一方面，加快基层党建工作信息化建设步伐，把握服务热点，助推服务创新，提高党的建设科学化水平。大力加强以政务网站为重点的共享载体建设，实现活动、信息、智慧共享。积极拓宽以远程教育网络为重点的教育载体覆盖，将远程教育网络从农村党组织为主，逐步覆盖到各类型党组织。注意利用QQ群、手机短信、微信微博等媒介，搭建党群党内即时互动载体，增强宣传引导、凝聚民意、服务群众的能力。结合社会管理创新需要，以政府网上办事大厅、村级公共服务站等为依托，构建党群事务网上代理服务载体，向党员群众提供如党务办公、党员组织关系转接、群众事务办理等“一站式”服务。另一方面，坚持因地制宜，合理区分各类型基层党组织的特性，分类搭建操作性强、针对性强、实效性强的活动载体。如农村党组织可重点围绕“三农”工作，开展“农合组织我领办”、“市场销路带头闯”等活动。社区党组织可重点围绕建设团结互助文明社区，开展党群和谐共建、打造便民利民“生活圈”等活动。机关事业单位、窗口部门党组织可重点围绕除四风转作风接地气，开展创建“服务型机关党组织”、“我是窗口标兵”等活动。“两新”党组织重点围绕党建与企业齐发展、互促进，开展党员带头技术攻关、党员生产“示范区”、构建和谐劳资关系等活动。
    三、强化队伍素质，提升服务的群众满意度
    坚持把群众满意作为衡量服务成效的标准，把加强基层党员干部队伍建设作为基层服务型党组织建设的关键，努力打造高素质的基层服务型党员干部队伍。
    （一）深入开展党的群众路线教育实践活动。一是抓好党员领导干部这个“关键少数”，促其积极融入基层，自觉放下架子、弯下身子，热情服务基层党员群众，倾听意见建议和心声，帮助解决实际问题，尤其是基层关切的热点难点问题，赢得广大党员群众的信赖和尊重。二是探索开展选派机关单位优秀党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村担任书记或第一书记，直接联系服务基层党组织和广大党员群众。此外，要通过普遍性的教育和实践锻炼，切实增强基层党员干部队伍服务群众、做好群众工作的意识和能力。
    （二）选优配强基层党组织领导班子。一是推行能人当村官，重点物色“带头致富能力强、带领群众致富能力强”的“双强”式人才。充实包括大学生村官在内的农村后备干部队伍，利用岗位试用、压担锻炼、远程教育、专题培训等方式，提高其综合素质和竞争能力，增进基层群众的认知度和认同感。积极探索发展农村党员工作机制，严把入口关，提高发展党员质量。二是注意配强产业行业、群众社团等“两新”属性的基层党组织领导班子。拓宽选拔渠道，采取公开竞聘、“两推一选”等形式，积极从高校毕业生、事业成功人士、外来务工人员、退伍军人中选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员充实到基层党组织领导班子。
    （三）做实做细党员干部教育培训工作。一是重党性，抓联系，促服务。将党性教育放在教育培训的首位，增强基层党员干部的宗旨观念，注重将教育培训与听民情、纾民困、解民忧结合起来，以走访约谈、定期接访、挂钩帮扶等形式，使教育培训融入到服务群众、做群众工作中。二是重学风，抓作风，促政风。发挥调训单位、参训单位、学员班委会等管理主体作用，保证优良学风和严明纪律。充分挖掘和利用本地红色资源建立教育培训基地，开展特色主题教育，增强党员干部队伍的政治组织观念，并加大在政策法规等方面的教育培训。抓好建章立制、流程再造工作，坚持按照于法周延和于事简便的原则办事，把权力关进制度牢笼。三是重探索，抓创新，促实效。积极探索创新教育培训的载体、路径和形式，如结合社会管理创新、建设基层服务型党组织等方面选好培训主题；通过“请进来”的方式对党员领导干部进行系统培训；根据培训对象类型，在培训内容上有针对性地增加心得交流、无领导小组讨论、实践体验等环节；在突出党校作为教育培训主体阵地的同时，进一步开阔思路，组织开展异地培训，吸收和借鉴先进地区的经验做法。

4. 如何夯实服务型基层党组织建设

党的十八大报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。 

一是要建设服务型党组织，关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍.建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党员要自觉牢记宗旨、服务人民，干部要秉公用权、为民尽责。党组织书记要敢于担责、能力过硬、率先垂范。通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。 

二是要建设服务型党组织，需要建立基层阵地，夯实服务基础。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。要扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度，提升综合服务功能。各级党委组织要重视农村党员活动中心的建设，把它作为加强农村基层组织活动阵地建设的重点，作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力。更要积极构建基层党建信息化平台。加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。 

三是要建设服务型党组织，需要建立健全长效机制，增强服务实效。健全完善长效机制，要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。要健全完善党员干部直接联系服务群众机制，进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法，充分运用电话、网络、短信等多种方式，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系，提供经常性、全方位的服务。要健全完善运行保障机制，健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，充分整合各方面资源，为服务型基层党组织建设提供有效保障。要健全完善考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。

5. 如何搞好基层服务型党组织建设

党的十八大报告提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富再发展。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。 


一是要建设服务型党组织，关键在于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的基层党员干部队伍.建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。党员要自觉牢记宗旨、服务人民，干部要秉公用权、为民尽责。党组织书记要敢于担责、能力过硬、率先垂范。通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，使广大干部真正成为群众勤务员，广大党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯洁性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。 


二是要建设服务型党组织，需要建立基层阵地，夯实服务基础。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。要扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度，提升综合服务功能。各级党委组织要重视农村党员活动中心的建设，把它作为加强农村基层组织活动阵地建设的重点，作为增强农村基层党组织凝聚力、战斗力。更要积极构建基层党建信息化平台。加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台等三大基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。 


三是要建设服务型党组织，需要建立健全长效机制，增强服务实效。健全完善长效机制，要围绕服务型基层党组织建设的重点任务、关键环节来推进。要健全完善党员干部直接联系服务群众机制，进一步规范入户谈心服务、承诺践诺、为民服务创先争优等做法，充分运用电话、网络、短信等多种方式，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系，提供经常性、全方位的服务。要健全完善运行保障机制，健全领导机构、落实目标责任、强化督查推动，充分整合各方面资源，为服务型基层党组织建设提供有效保障。要健全完善考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。

6. 抓好基层服务型党组织建设要围绕哪五个服务展开

“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”从目前情况看，一些基层党组织仍存在着党的群众工作力量相对不足、服务群众和做群众工作的能力相对欠缺、对群众需求把握不到位、服务资源没有得到有效嫁接和充分整合等一系列问题，这就需要在加强服务型党组织建设过程中，解决具体抓手问题。
一、健全组织体系，增强服务功能。
二、强化骨干带动，激活服务主体。
三、创新服务方式，满足群众需求。
四、整合服务资源，强化支撑保证。
五、完善长效机制，推动常态落实。

7. 如何有效开展好基层党建服务工作

基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。党的十七大报告在加强基层党的建设工作中提出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”、“要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”。如何做好基层党建工作？我认为重点要抓好以下几个方面。一、增强党员意识，心中装着党的事业，忠心耿耿为党工作领导干部认真负责，勤奋工作是做好基层党建工作的基础。支部书记作为基层单位领导班子的班长，必须具有淡泊个人名利的良好政治素质，正确发挥良好的导向功能，起好引领作用；必须具有较强的协调力，在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。在工作中，要有“三用心”的责任，主动去想事、谋事、干事。对上级组织要求贯彻落实的事情，要结合本单位的实际情况，有针对性的提出和解决本单位存在的问题，因地制宜，圆满完成上级组织交的工作任务。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。二、健全制度，增强责任，强化党的职能是做好基层党建工作的关键党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。在制度建设方面，针对企业发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求，注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，要给予批评帮助，促其转化。三、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，而党建工作是思想政治工作的关键。作为基层党组织抓好职工思想政治工作的目的是要引导职工树立崇高的理想，远大的抱负，坚定的信念，为企业的发展作贡献，为党的事业作奉献。要达到这个目的，就要求我们从事思想政治工作的人必须以科学的态度，真挚的情感去深入职工，了解职工，掌握职工的思想动态，树立以人为本的管理理念，让职工对党组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感，从而激发他们的工作热情、生产积极性和勇于创新的奉献精神。思想政治工作是促进各项工作顺利完成，推动企业发展的精神动力。思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做，有句名言说得好：“当职工向你反映问题时，你不能说你解决不了，而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工，了解职工，才能密切干群关系。“从群众中来，到群众中去”是我们党的优良传统，同时也是思想政治工作者必须遵从的基本方法。我们要经常主动深入职工，与他们交心谈心，了解他们的想法和思想动态，有针对性地开展思想政治工作，职工的思想问题，潜在的隐患问题才能得到真正地解决，心气顺了，职工才有生产积极性和工作热情。做好基层党建工作，要找准切入点，以职工为核心，紧紧围绕业务工作的开展，全方位地通过深入细致的思想政治工作，把广大党员和职工凝聚在一起，与企业共荣辱，只有这样，党的基层组织才有生命力和战斗力，事业才会兴旺，企业才会发展。（作者单位：建筑公司）