教育部关于国家助学贷款管理操作规程(试行)

1. 教育部关于国家助学贷款管理操作规程(试行)

第一章　总　　则第一条　为做好全国学生贷款管理中心负责的国家助学贷款管理工作，依据国务院办公厅批转的中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》（国办发〔1999〕58号）和中国工商银行制定的《中国工商银行国家助学贷款试行办法》（以下简称工商银行试行办法），制定本操作规程。第二条　为保证国家助学贷款政策的顺利执行，教育部设立全国学生贷款管理中心（以下简称：管理中心），为全国助学贷款部际协调小组（以下简称：部际协调组）的日常办事机构，全面管理中央部委所属高校（以下简称：学校）国家助学贷款工作，并对各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心的工作加以指导。学校指定专门机构管理本校国家助学贷款工作。第三条　中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学贷款经办银行，制定国家助学贷款的具体管理办法，负责管理国家助学贷款的审批、发放和回收等项工作。第四条　国家助学贷款的目的是帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和基本生活费，以完成学业。第五条　本操作规程中所指借款人是指学校申请国家助学贷款的全日制本、专科学生。贷款人是指办理国家助学贷款的工商银行分支机构。第二章　贷款对象和条件第六条　贷款对象为学校中经济确实困难的全日制本、专科学生。第七条　申请贷款的学生应具备以下条件：
　　（一）具有完全的民事行为能力（未成年人须由其法定监护人书面同意）；
　　（二）遵纪守法，无违法违纪行为；
　　（三）学习成绩较好；
　　（四）在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、基本生活费）；
　　（五）诚实守信；
　　（六）符合《中国工商银行国家助学贷款管理试行办法》中规定的其他条件。第三章　贷款计划的确定第八条　学校于每年九月十五日前，根据学生的贷款申请，将学校贷款申请报告（包括学校经济困难学生的数量和所占在校生比例，计划贷款额度等内容）报送管理中心。第九条　管理中心将学校贷款申请报告审核汇总后，根据部际协调组确定的学校国家助学贷款指导性计划及财政部核定的年度贴息经费，按照各学校经济困难学生占在校生的比例分配学校的贷款额度，于每年九月三十日前下达给各学校，同时抄送中国工商银行总行。第十条　中国工商银行总行根据年度贷款控制总额和各学校的国家助学贷款额度，将贷款控制总额于十月十日前分解下达到相关分行。第十一条　各学校收到管理中心下达的国家助学贷款额度通知后，于十月十日开始与经办银行办理具体贷款事宜。第四章　学生贷款金额的核定第十二条　学生贷款金额的计算公式为：
　　学生贷款金额=所在学校收取的学费+所在城市规定的基本生活费-个人可得收入（包括家庭提供的收入、社会等其他方面资助的收入）。第十三条　各学校根据管理中心下达的贷款额度控制学校贷款规模，核定每个学生的年度借款金额。第十四条　经办银行负责最后确定国家助学贷款对学生的实际发放金额，其中，用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准，用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。第五章　贷款申请第十五条　学生在校期间原则上只能申请一次国家助学贷款，并须在新学年开学前后10日内向所在学校提出申请。第十六条　借款学生须凭本人有效证件向所在学校领取国家助学贷款申请书等有关材料，并如实填写。第十七条　借款学生须如实提供如下材料：
　　（一）本人身份证及复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意借款的证明）。
　　（二）提供家庭有关人员收入证明，或其他渠道取得收入的证明材料。
　　（三）经办银行要求提供的其他材料。第六章　贷款的审批与发放第十八条　学校负责根据国家助学贷款的有关规定和年度贷款额度对借款的学生进行资格初审。第十九条　学校在收到借款学生的借款申请后，应按有关规定对申请书内容及所提供证明材料的真实性进行认真审查；在初审合格的学生贷款申请书上加盖公章予以确认，并编制《国家助学贷款申请名册》（一式二份，一份借款学生所在学校留存，一份交经办银行）。第二十条　学校在收到管理中心下达的国家助学贷款分配额度通知后，应及时将下列有关材料汇总后交经办银行：
　　（一）《国家助学贷款申请名册》。
　　（二）《国家助学贷款申请书》。
　　（三）经办银行要求的其他材料。