湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定(2002修改)

1. 湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定(2002修改)

第一章  总则第一条  为了改善投资环境，鼓励外国的公司、企业和其他经济组织与个人(以下简称外商)，以及华侨和台港澳同胞及其公司、企业(以外商代称)来我省投资，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。第二条  外商可以资金、机器设备或其他物料、专有技术、工业产权等作为投资，来本省举办合资经营企业、合作经营企业、外商独资企业和股份有限公司。
    外商可来本省购买企业产权、股权，成片开发土地，开展租赁业务；本省企业可以依法通过发行股票，成立上市的中外合资股份有限公司。
    外商可采取BOT方式从事公路、桥梁、隧道、码头、电厂等基础设施和市政重大工程建设。第三条  鼓励外商向下列领域投资：
    (一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业建设的；
    (二)属于省内急需的高新技术、先进技术，能够改进产品性能、节约能源和原材料，提高企业技术经济效益，或者生产替代进口并适应市场需求的新设备、新材料的；
    (三)属于适应国际市场需求，能够提高产品档次，开拓新市场，扩大产品外销，增加出口创汇的；
    (四)属于综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的新技术、新设备的；
    (五)属于能发挥本省人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
    (六)属于国家和本省鼓励发展的其他项目。第四条  在本省举办的外商投资企业，必须遵守中国的法律，依法经营，其合法权益受中国法律的保护。第五条  各级人民政府应依法对外商投资企业进行管理，任何部门和单位不得侵犯外商投资企业的合法权益，不得干预外商投资企业的合法经营自主权。第六条  湖北省对外贸易经济合作厅(以下简称外经贸部门)，负责管理和综合协调全省的吸收外商投资工作。第二章  项目的申办与审批第七条  省人民政府在国务院授予的吸收外商投资的审批权限内，按产业政策和项目性质向市、州人民政府下放外商投资审批权。市、州人民政府按授予的权限办理审批工作。第八条  在本省举办合资、合作经营企业，在省审批权限内的项目，其立项和可行性研究报告按国家规定的程序审批。属基本建设项目的，由省计委审批；属技术改造项目的，由省经贸委审批。其中，凡列入国家《外商投资产业指导目录》中的限制类项目，按项目性质分别由省计委和省经贸委审批或上报国务院、国务院有关部门审批。凡属国家规定的鼓励类、允许类项目，其建设和生产经营条件地方能自行解决，外汇能自行平衡，不涉及配额和许可证管理，且总投资额在3000万美元以下的生产性项目，分别由市、州计委、经委审批。项目审批部门自收到完备的申报文件起7个工作日内办复。由市、州审批的项目，需按项目建设性质在批准后7个工作日内分别报省计委、省经贸委备案。
    前款规定的外商投资项目的中方属国有企业，并以土地、房屋、设备等固定资产投资的，在办理项目审批手续时，应提交国有资产管理部门核发的《国有资产评估确认书》(其中，土地资产量评估结果由土地管理部门确认后，交国有资产管理部门)。第九条  对属国家鼓励类和允许类且外商投资总额在30万美元以下的外商投资项目，其项目的立项和可行性研究报告实行备案制。属基本建设项目的报计委备案；属技术改造项目的报经委备案。计委、经委收文后如有疑意，应在3日内通知有关项目单位，并在1个月内依法作出处理决定。第十条  外经贸部门负责审批外商投资企业的合同和章程，并核发批准证书。其中，属省计委、省经贸委批准立项和可行性研究报告的外商投资项目的合同、章程，由省外经贸厅审批，并核发批准证书；属市、州批准立项和可行性研究报告的外商投资项目的合同、章程，由市、州外经贸部门审批，并核发批准证书，企业合同、章程批准后，需在7个工作日内将有关文件报省外经贸厅审核，由省外经贸厅统一报国家外经贸部备案。在省的权限内依法审批的项目，外经贸部门自收到完备的申报文件起7个工作日内办复。第十一条  举办外商投资企业有下列情况之一者，按项目性质分别由省计委、省经贸委和省外经贸部门上报国务院或国务院有关部门审批：
    (一)投资总额在本省审批权限限额以上的生产性项目；
    (二)资金、能源、运输、原材料及其他生产建设条件需要国家给予平衡的项目；
    (三)企业生产的产品需要出口配额和出口许可证的项目；
    (四)不规定企业经营期限的项目；
    (五)列入国家《外商投资产业指导目录》，且需要经国务院或国务院有关部门审批的限制类项目；
    (六)国务院规定需报国务院或国务院有关部门审批的项目。

2. 湖北省人民政府关于修改《湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定》的决定(2002)

一、删除第三十二条。《湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定》根据上述决定作相应修改后，重新发布。二、在本省境内的外商投资企业、外国企业、台港澳同胞投资企业以及外籍个人、台港澳同胞，按国务院《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》（国发[1994]10号）的规定，征收城市房地产税和车船使用牌照税。
    城市房地产税只征收房产税，不征收地产税。房产税征收地区为城市（包括城市郊区、县城、建制镇）及工矿区；计税标准为房产值一次性减除20%的余值；年税率为1.2%。出租房产的，按年租金收的12%计征。
    车船使用牌照税在全省范围内按固定税额征收，其税额标准见附件。
    城市房地产税和车船使用牌照税具体征收办法，由省地方税务局按照有关规定制订，并负责组织实施。三、决定自2003年1月1日起施行。

3. 湖北省人民政府关于修改《湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定》第八条、第十条的决定

一、第八条第一款“在本省举办合资、合作经营企业，在省审批权限内的项目，其立项和可行性研究报告，按国家规定的程序审批。属基本建设项目的，由省计委审批；属技术改造项目的，由省经贸委审批。其中，凡列入国家《外商投资产业指导目录》中的限制类项目，按项目性质分别由省计委和省经贸委审批或上报国务院、国务院有关部门审批。凡属国家规定的鼓励类、允许类项目，其建设和生产经营条件地方能自行解决，外汇能自行平衡，不涉及配额和许可证管理，且总投资额在1000万美元以下的项目，分别由地、市、州计委，经委审批。项目审批部门自收到完备的申报文件起7日内办复”。修改为“在本省举办合资、合作经营企业，在省审批权限内的项目，其立项和可行性研究报告按国家规定的程序审批。属基本建设项目的，由省计委审批；属技术改造项目的，由省经贸委审批。其中，凡列入国家《外商投资产业指导目录》中的限制类项目，按项目性质分别由省计委和省经贸委审批或上报国务院、国务院有关部门审批。凡属国家规定的鼓励类、允许类项目，其中方投资和建设、生产经营条件地方能自行解决，外汇能自行平衡，不涉及配额和许可证管理，且总投资额在3000万美元以下的生产性项目，分别由地、市、州计委、经委审批。项目审批部门自收到完备的申报文件起7个工作日内办复。由地、市、州审批的项目，需按项目建设性质在批准后7个工作日内分别报省计委、省经贸委备案。”二、第十条“外经贸部门负责审批外商投资企业的合同（申请书）和章程，并核发批准证书。在省的权限内依法审批的项目，外经贸部门自收到完备的申报文件后7日内办复。”修改为“外经贸部门负责审批外商投资企业的合同和章程，并核发批准证书。其中，属省计委、省经贸委批准立项和可行性研究报告的外商投资项目的合同、章程，由省外经贸厅审批，并核发批准证书；属各地市州批准立项和可行性研究报告的外商投资项目的合同、章程，由各地市州外经贸部门审批并核发批准证书，企业合同、章程批准后，需在7个工作日内将有关文件报省外经贸厅审核，由省外经贸厅统一报国家外经贸部备案。在省的权限内依法审批的项目，外经贸部门自收到完备的申报文件起7个工作日内办复。”
　　本决定自下发之日起施行。

4. 湖北省关于外商侨胞港澳台同胞投资企业的若干规定

第一章　总则第一条　外了改善投资环境，鼓励外国的公司、企业和其他经济组织与个人，以及华侨和港澳台同胞（以下统称客商）来我省投资，促进经济发展，根据国家有关规定，结合实际情况，特制定本规定。第二条　鼓励客商以外汇、机器设备或其他物料、专有技术、工业产权等作为投资、来我省举办合资经营企业、合作经营企业和独资经营企业（以下简称三资企业）。第三条　特别鼓励客商向下列领域投资：
　　（一）能源、交通、通讯、原材料等基础设施和基础工作，以及开发性农业和社会发展事业；
　　（二）举办产品出口型企业和先进技术型企业；
　　（三）利用、改造本省现有生产企业，提高企业技术水平、管理水平和产品质量；
　　（四）符合国家产业政策和我省产业布局要求的其他项目。第四条　在我省投资举办的三资企业，其正当的生产经营活动和合法权益受中华人民共和国法律保护，在政策上享受国家和我省规定的相应优惠待遇。第五条　各级人民政府要切实加强对利用外资工作的领导，为三资企业依法自主地进行经营管理提供便利，及时帮助三资企业解决实际问题。各级人民政府的有关部门，应积极为三资企业的生产经营活动提供服务和指导。任何部门和单位都不得干预三资企业合法经营自主权，不得侵犯三资企业的合法权益。第六条　湖北省对外经济贸易委员会（以下简称省外经委），在利用外资和管理三资企业方面，行使以下职权：
　　（一）协助计划部门编制全省利用外资年度计划和长远规划，经批准后组织实施；
　　（二）组织国家涉外经济法律、法规在本省的贯彻实施。依据法律、法规，起草本省地方性法规草案和规章草案。在职责范围内制定有关三资企业管理方面的具体规定；
　　（三）审核和批准三资企业的合同及章程，依法监督、管理和指导三资企业合同、章程的实施；
　　（四）确认和考核产品出口型企业和先进技术型企业；
　　（五）指导和协调三资企业的生产经营活动。第二章　项目审批第七条　在省的权限内，向地、市、州、县下放利用外资审批权限。下放利用外资审批权限的具体方案，由省计划委员会（以下简称省计委）和省经济委员会（以下简称省经委）拟定，报省人民政府批准后公布施行。第八条　在本省境内举办三资企业，其项目的立项审批工作，实行集中讨论、一次审定、集中盖章的审批办法。第九条　在本省境内举办合资、合作企业，其项目的可行性研究报告，属基建项目的报计委审批；属技改项目的报经委审批。可行性研究报告经批准后，由我方投资者负责向省外经委报送下列正式文件（各一式二份），办理有关审批手续，核发批准证书：
　　（一）我方关于举办合资或者合作企业的申请书；
　　（二）企业所在地经贸部门出具的意见书；
　　（三）项目建议书和可行性研究报告批准文件；
　　（四）合营各方签订的正式协议、合同、章程及其有关文件、附件；
　　（五）我方投资者由工商行政管理部门核发的《中华人民共和国企业法人营业执照》（以下简称营业执照）复印件，外方投资者的合法开业证明复印件及资信证明；
　　（六）协议、合同、章程及有关文件签字人法人地位证明文件或授权书；
　　（七）企业董事长、副董事长、董事人选名单及委派文件；
　　（八）工商行政管理部门批准的企业名称登记；
　　（九）如协议、合同中有担保条款的，应提交承保单位的担保承诺书。第十条　在本省境内举办独资企业，其可行性研究报告和章程直接报省外经委审批，领取批准证书。其中建设和生产经营条件需省综合平衡，以及产品列入国家限制发展目录的项目的，其可行性研究报告，属基建项目的应先报省计委审批，属技改项目的应先报省经委审批。
　　客商申请举办独资企业时，应向省外经委提交以下正式文件（各一式二份）：
　　（一）项目申请书；
　　（二）拟设立企业的地方的经贸部门出具的意见书；
　　（三）可行性研究报告（需要省计委或者经委审批的可行性研究报告，应有省计委或省经委的批文）和章程；
　　（四）工商行政管理部门批准的企业名称登记；
　　（五）投资者的注册登记复印件、资信证明和近三年的资产负债表；
　　（六）章程、协议签字人法人地位证明或授权书；
　　（七）其他专项批件。